公开课预热 | 促进我国房车自驾车营地健康发展的三条政策性建议

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汽车露营在欧美国家已有上百年的历史,自驾车房车已成为休闲旅游甚至日常生活的一部分,成为重要的产业经济之一。随着中国经济的腾飞以及汽车产业近十年爆发式增长,截止到201 ...

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 汽车露营在欧美国家已有上百年的历史,自驾车房车已成为休闲旅游甚至日常生活的一部分,成为重要的产业经济之一。随着中国经济的腾飞以及汽车产业近十年爆发式增长,截止到2015年底,全国共有超过28亿人次选择自驾方式参与旅游,自驾为主的自由行已经占景区接待游客总人数的75%。作为自驾休闲旅游的重要基础设施,自驾车房车露营地的市场需求日趋旺盛。

640.webp (4).jpg  近两年,随着政府的高度重视和更多企业的参与和推动,自驾车房车露营地产业开始进入“爆发式”阶段,预计到2016年年底全国会有超过1000个营地,到2020年预计将会突破10000个营地,按每个营地投资3000万测算,营地投资领域就会有超过3000亿规模,同时带动直接消费5000-10000亿,不同领域的专家都表示露营必将是中国下一个万亿级的行业。

640.webp (3).jpg  虽然行业发展迅速,但是初期的发展不可避免的会产生各种问题,为了促进我国自驾车房车露营地的健康快速发展,我们提出了以下三条政策性建议,提供参考。

(一)加大政府支持

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  首先,国家采取强有力的政策措施予以培育和发展,实施政府主导和支持。房车旅游的政策有待相关部门进一步完善和配套,简化房车营地建设审批手续,在配套设施、排污、电讯、供水包括交通建设方面给予优先,在用地上给予优惠,完善配套服务设施,同时要加强安全管理,在重要交通路口增设通往旅游区的指示标牌,为房车旅游提供交通方便。其次,房车生产商、房车租赁公司、房车俱乐部、旅行社和景区景点等相关行业相互合作,协会和政府及时进行宣传、规范、指导和服务。此外,还可根据市场需求多提供相关服务,调整房车租赁方式,如果经营方在费用和使用时间上能够降低标准的话,将会吸引更多的房车消费者。充分考虑中国人目前经济消费水平,在房车旅游发展初期将目标客源定位在租赁市场而不是直接向消费者销售房车,进一步拓展其市场发展空间。

(二)推进部门协调

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  结合中国房车业的发展特点以及所面临的问题,国家应该尽快依托相关部门成立中国房车旅游的协调组织机构,组成部门应包括工业和信息化部、交通运输部、国土资源部、国家体育总局、公安部、国家安全监管总局、国家旅游局等机构。由中国房车旅游协调小组统一研究制定房车旅游和露营地建设的相关扶持政策,出台房车制造的国家标准以及认证体系,进一步明确房车使用、运行和路权事项,统筹规划房车产业布局和露营地建设,积极引导市场拓展房车上下游产业链以及构建房车旅游的安全保障体系。工业和信息化部、交通运输部门、旅游部门联合制定相关政策和措施才能够推动房车又好又快发展,房车要有制造标准,房车要有通行规定,营地建设要有配套服务。

(三)完善配套政策

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  进一步加强实地调研,召开专题座谈会,细化和梳理急需有关部门重点解决的营地建设,房车使用等方面的政策瓶颈。营地建设和运营方面:进一步简化营地建设审批手续,在土地使用,配套设施、排污、电讯、供水、通信等方面给予优先支持,进一步明确在营地住宿登记、安全救援、税费优惠等政策。房车使用方面:对放车上牌、驾驶资质、高速收费、车辆保险方面予以明确和区别对待。

(1)希望国家旅游局与农业、林业和国土部门加强协调,就土地使用问题进一步明确相关政策,尽快落实国务院31号文件提出的“进一步细化利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和石漠化土地开发旅游项目的支持措施”。

(2)希望在国家层面对营地用地有一个明确的说法,比如,安徽省出台的“以租代转”的做法能否在全国推广。

(3)加强农旅结合、林旅结合,从现有农业采摘、花卉用地中开展营地建设。国家要出台针对营地建设经营给予税费方面的补贴和减免政策,采用贷款贴息或者无息贷款的方式解决。

(4)建议国家旅游局与公安部门协调,推动房车营地住宿与公安部门接轨。建议国家旅游局协调相关部门,解决自驾游企业和俱乐部合法身份问题。


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