2018年相关表述“棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户。”首佳观点：这一组数字需要和近几年来的数字相比较才能看出背后的意义。数据显示，2015年至2017年，全国每 ...
2018年相关表述
“棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户。”
首佳观点：这一组数字需要和近几年来的数字相比较才能看出背后的意义。数据显示，2015年至2017年，全国每年新开工各类棚户区分别为601万套、606万套和609万套，超额完成2015年确立的“未来三年再改造1800万套棚户区”的计划。在这一“三年计划”之后，2017年5月，国务院常务会议提出第二个“三年攻坚计划”，明确2018年到2020年，将再改造各类棚户区1500万套。去年的政府工作报告里，2018年全年的棚改计划为580万套，最终实现620多万套，超额40万套。未来两年还需完成至少880万套，平均每年约440万套。从过去几年的数据来看，显而易见，棚改的年度任务量在逐步减少。
数据显示，2008-2014 年间，我国每年棚户区改造开工量一直保持250-300万套之间，截止2012末的全国棚户区存量约有4,200万户，由于过去几年间中央对棚改工作的大力推动，截止2017年全国存量已减少到1600万户。由此来看，未来两年，棚户区改造这一重大民生工作将逐步进入收官阶段。
“新型城镇化扎实推进，近1400万农业转移人口在城镇落户。推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展，出台一批改革创新举措。京津冀协同发展取得明显进展，长江经济带生态优先、绿色发展格局不断巩固。粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐，港珠澳大桥建成通车。”
首佳观点：截止2018年年末，我国常住人口的城镇化率达到59.58%，比2017年增长1.06%。近年来，全国常住人口城镇化率每年基本上以1%的速度增长，每增长1点，即有约1400万人口转化为城市人口。按照国内外一般的城镇化研究观点，我国正处于人口城镇化过程的中后期（中期为30%-70%），未来仍有十年左右相对快速的增长空间，才能达到70%-90%的城镇化后期，进入相对平缓的阶段。
此外，值得注意的是城镇化在我国是存在显著的地区性差异的。2018年的数据显示，分地区来看，我国各省城镇化率中较高的已经达到80％以上，进入城镇化后期的包括上海（87.9％）、北京（86.5％）和天津（82.9％），还有广东、浙江、江苏、辽宁、福建、重庆、内蒙古、山东、黑龙江、湖北等省份超过全国平均水平。也正是由于这一情况的存在，“推动西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展”的发展战略，有其务实的结构性发展意义。京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区也成为区域城镇化和经济发展的引擎。
2019年的工作任务 “京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。”
首佳观点：“京津冀”的解题之关键是疏解北京的非首都功能，这将使津、冀两地的经济模式、人口结构等都发生重大变化。“雄安新区”则是关系“协同发展”战略性的一步棋。这与粤港澳、长三角的发展规划分别对应了华北、华东、华南的城镇化发展。
“深入推进新型城镇化。坚持以中心城市引领城市群发展。抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。
首佳观点：本段的表述中，与对于棚改任务，确定了“继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造”的基本方向，但并没有像往年一样给出具体的棚改年度任务。这再度表明从建设方面，棚改工作已经逐步接近尾声，步调在放缓。但值得注意的是政府报告中关于城镇老旧小区改造提升的具体表述，要求从水电路气配套、商业配套、停车场所、电梯、出行等各方面全方位提升城镇老旧小区的区域生活条件。
在棚改逐步进入尾声的阶段，城镇老旧小区的环境提升将在未来几年成为政府着力的重点方面，而相关工作产生的各类市场需求，也将对建设、市政等领域产生相应利好，这也很可能成为城市更新的下一个风口！
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