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特色小镇,今夕是何年?

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浙江特色小镇,年度大考刚过,结果?可谓是几家欢喜几家愁。在9月刚刚召开的浙江省特色小镇规划建设工作推进会上,新命名5个省级特色小镇,14个创建对象被警告,7个创建对象被 ...

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浙江特色小镇,年度大考刚过,结果?可谓是几家欢喜几家愁。

在9月刚刚召开的浙江省特色小镇规划建设工作推进会上,新命名5个省级特色小镇,14个创建对象被警告,7个创建对象被降格。

一系列的信号,说明政府及有关方面对于建设特色小镇的重视程度以及在监管上的力度日趋加强,评选能上能下,即使已经评为特色小镇并不代表着手握“免死金牌”,作为或不作为,做的好或者做不好,直接决定特色小镇的命运。

特色小镇,战斗在火线

特色小镇概念起源于浙江,作为首个特色案例的云栖小镇不容忽视。官方信息显示,云栖小镇是基于云计算大数据产业的特色小镇,打造云生态,发展智能硬件产业,推动软硬件产业融合发展。5年内拟集聚云计算平台上的各个领域的数千家企业和团队,实现云计算相关产值超过300亿元,税收20亿元。

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图片来源:浙江特色小镇官网

截至目前,云栖小镇引进了786家企业,其中涉及云企业505家,税收达7亿元,涉云产值超过166亿元。小镇围绕阿里云产业生态、卫星云产业生态、物联网芯片产业生态、智能硬件创新生态四大产业生态,推动特色产业集聚发展。

余杭艺尚小镇是此次第二批省级特色小镇的其中之一。它于2015年就入选浙江省首批特色小镇。经过三年的发展,已经云集时尚人才数千名、时尚类企业405家。目前正在建设与巴黎、纽约、米兰、日韩等一系列国家的产业链接,通过展览展示、企业与人才互动,帮助国际品牌进入中国市场。

“艺尚小镇,正在完成本土化到国际化的转型。”余杭艺尚小镇运营发展有限公司董事长郑念华公开表示。

有表现优异的,也就会有落榜生,本就是一种自然生态。

天子岭静脉小镇作为此次降格的特色小镇之一。最初号称打造全国首创、省内首个以绿色为主题,聚焦环保新技术集成与装备制造产业、资源循环利用产业、环保服务业、城市五废治理产业,协同发展工业旅游产业、垃圾文化产业的特色小镇,计划总投资50.54亿元。但一手好牌打烂也是令人唏嘘。

截至目前 ,浙江省现有省级命名特色小镇7个、省级创建小镇115个、省级培育小镇64个。接下来就到了小镇们各显神通,拼颜值、靠实力博C位的时候了。

小镇事不小,产业知多少

浙江用3年时间把特色小镇建设成产值强劲的平台,实现小空间打集聚、小平台大产业、小载体大创新,为全国其他地区建设特色小镇提供了借鉴和样本。通过特色小镇来实现支持数字经济、高新技术产业、高端装备制造业,培育出一批具有标杆性的特色小镇。

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据统计,截至2017年年底,浙江省级命名小镇和创建小镇建设总面积达147.3平方公里,用约占全省建设用地1.13%的空间,承载了全省6.8%的项目投资,创造了全省约4.6%的总产出,贡献了4.4%的税收收入,其中10个小镇总产出超百亿元,6个小镇税收超10亿元。目前,浙江全省特色小镇入驻企业已达5万多户,总部企业数740家,国家级高新技术企业525家,建成创业创新基地360个。

今年以来,浙江省特色小镇继续保持较快发展,上半年省级创建小镇规模以上工业、限额以上批发零售住宿餐饮、规模以上服务业企业营业收入达到4300亿元,新入驻企业7199家,完成固定资产投资339.4亿元,民间投资比重为68.2%,特色产业投资占比近8成。

作为特色小镇的概念诞生地,浙江也是国内特色小镇发展最为成熟的区域。究其成功的原因,深厚的产业积淀、灵活的机制结构、完善的政策引导是最大的影响因素。浙江既拥有深厚的产业基础,形成了众多块状产业、特色产业,数百亿规模的“块状经济”集群。又拥有活跃的社会资本,能够为特色小镇提供资金保障。

由点及面,热潮中的冷静

特色小镇概念起源于浙江,之后逐渐走红全国,已成为当下中国经济寻求转型升级之道的突出亮点,问题也随之而来。

浙江省发展改革委副主任翁建荣曾在讲话中指出,目前,特色小镇还存在着对内涵特征的理解有所偏差、前期基础做的不够扎实、产业不够聚焦、产出、与投入不匹配、融合不够等五个方面的问题,这些问题在约谈的21个小镇中比较突出,但在一定程度上也是目前省级特色小镇面临的共性问题。

截至2018年2月,全国两批特色小镇试点403个,加上各地方创建的省级特色小镇,数量超过2000个。中国社科院发布的《中国住房发展报告》中指出,一些地方快速发展的特色小镇,很大程度被房地产商“绑架”,打着各种产业的旗号,到城市周边的小镇拿地搞开发,结果房子建了一大批,产业却引不来,反而加大了房地产库存。

今年8月底,国家发展改革委办公厅发布《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制》的通知,要求各地建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制,统筹规范特色小镇和特色小城镇创建工作,坚决淘汰一批缺乏产业前景、变形走样异化的小镇和小城镇。在已公布的96个全国运动休闲特色小镇、两批403个全国特色小城镇创建名单中,持续开展评估督导和优胜劣汰,适时公布整改名单。

国土资源部原副部长胡存智表示,发展特色小镇要与新型城镇化、城乡统筹的发展方式相一致,要与经济结构调整、产业转型总体布局方式相配套,要与乡村生态环境保护和历史文化传承相协调。

“好的特色小镇要有好的特色产业、要以人为中心,要有好的营商环境、有好的科学规划,这样才能实现可持续发展。”国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任徐林说。

当前中国正在掀起一股特色小镇的开发热潮,自上而下,政府在引导,企业在如火如荼的跟进,看似热闹非凡,冷暖自知。


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